本年广东省政府初度将“低空经济”写入政府工作阐明，并提倡解救深圳、广州、珠海建设通用航空产业空洞示范区推特 反差，打造大湾区低空经济产业高地（王伟中作广东省政府工作阐明：发展低空经济，解救深圳、广州、珠海建设通用航空产业空洞示范区，打造大湾区低空经济产业高地）。近日，广州市政府办公厅肃穆发布了《2024年广州市政府工作阐明》全文。其中明确，本年广州市将高质料建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。推动南沙开发绽放取得新残害。争取南沙总体发展缱绻早日获批。加速三大先行启动区建设，鼓励万顷沙南部片区开发建设。深化落实自贸试验区汲引战术，对标自贸港实施更多轨制型绽放。创新鼓励南沙放宽商场准入与加强监管体制蜕变15项举措，参与制定并推动实施海陆空全空间无东说念主体系技能圭表，建设大湾区无东说念主体系产业孵化基地，推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”空洞服务中心。

在这次政府工作阐明中，广州较着提倡，纵深鼓励新阶段粤港澳大湾区建设，强化引颈高质料发展的增长极和能源源。在剖释一域与全局中有用拓展经济纵深，努力把国度战术势能升沉为高质料发展动能。推动南沙开发绽放取得新残害。作念健硕湾区“少量两地”中枢引擎。向东，广州将高水平建设东部中心。向北，广州将高质料建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。此外，高圭表建设“三城一岛”产业增长极，鼓励花都、番禺升级建设国度级经济技能开发区，推动东说念主工智能与数字经济试验区等首要平台建设取得新成效。

对于2023年广州，阐明挑升提到了亿航智能：“加速发展战术性新兴产业，生物医药和智能制造装备2个产业集群获评世界优秀，新能源汽车产量残害65万辆、增长1.08倍，中科空天遨游科技产业化基地一期建成投产，亿航智能无东说念主驾驶载东说念主航空器获颁全球首张适航证，战术性新兴产业增加值占地分辩娩总值的30%以上。”

以下是阐明全文： 

列位代表：

面前，我代表市东说念主民政府，向大会阐明工作，请予审议，并请列位政协委员和其他列席东说念主员提倡意见。

一、2023年工作追念

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济收复发展的一年。习近平总文牍亲临广东调查，钟情广州积极鼓励粤港澳大湾区建设，陆续在高质料发展方面阐明领头羊和火车头作用。从实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要指令，到阐明“茅头兵、领头羊、火车头”作用的殷殷顶住，充分体现了习近平总文牍对广州关爱之深、看待之重、生机之高，是赋予广州新时间的职责任务，为咱们鼓励中国式当代化的广州实践提供了根底罢职，让全市东说念主民倍感荣光和温暖、倍受饱读吹和鞭策。

　　当年一年，面对经济收复浪潮式发展、周折式前进、重心规模风险隐患较多的新时事新挑战，咱们铭刻顶住、感德奋进，深入学习贯彻党的二十大精神，长久把学习贯彻习近平总文牍调查广东重要讲话重要指令精神当作重要政事任务，在省委、省政府和市委强劲率领下，大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以相当之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。全年地分辩娩总值残害3万亿元、达30355.73亿元，社会消耗品零卖总额和商品收支口总值一语气第3年双双突出1万亿元、分别达11012.62亿元和10914.28亿元，固定金钱投资8623.66亿元、创历史新高，方位一般寰球预算收入同比增长4.8%，城乡住户东说念主均可阁下收入分别增长4.8%和6.4%，住户消耗价钱高涨1%，城镇新增工作突出33万东说念主，PM2.5平均浓度保持国度中心城市最优，收获谈何容易。重心作念了以下工作：

　　（一）任重道远推动经济回升向好。汲引产业发展竞争力。相持产业第一、制造业立市，加速建设世界先进制造业基地。鼓励数字产业化，新增5G基站1.52万座、总和达9.17万座，数字经济中枢产业增加值占地分辩娩总值的12.8%。鼓励产业数字化，遴择“四化”赋能重心平台122家，新增国度级智能制造示范工场揭榜单元4家，广汽埃安入选全球惟一新能源汽车“灯塔工场”，先进制造业增加值占限度以上工业的60.5%。加速发展战术性新兴产业，生物医药和智能制造装备2个产业集群获评世界优秀，新能源汽车产量残害65万辆、增长1.08倍，中科空天遨游科技产业化基地一期建成投产，亿航智能无东说念主驾驶载东说念主航空器获颁全球首张适航证，战术性新兴产业增加值占地分辩娩总值的30%以上。汲引当代服务业发展能级，全面收复广交会线下展览，展览面积、参展企业均创历史新高，设立总限度2000亿元的产投、创投母基金，广州期货交易所上市交易新的期货品种，当代服务业增加值占服务业的66%以上。汲引消耗投资相沿力。出台国际消耗中心城市建设专项缱绻及重心交易功能区发展缱绻，举办国际购物节、直播电商节、国际好意思妆周等促消耗举止，披发政府消耗券1.3亿元，社会消耗品零卖总额增长6.7%。出台创新投融资机制、促进民间投资等政策，新增方位政府专项债券额度936亿元，800个市重心款式完成投资4041亿元、逾额完成年度任务，全社会固定金钱投资增长3.6%，其中工业投资增长21.4%。汲引首要平台承载力。完成东部中心总体缱绻编制，新塘站、增城站全面参加使用。加速建设北部增长极，花都经开区完成扩区，空港博览中心一期参加试运营。获批建设中新广州学问城综保区。东说念主工智能与数字经济试验区、国际金融城、长隆万博商务区、广州海丝城、民营科技园、白鹅潭商务区、国际生物岛等平台产业承载力持续增强。

　　（二）绝不动摇全面深化蜕变绽放。加速实施《南沙决议》。国度出台解救南沙放宽商场准入与加强监管体制蜕变、开展地皮顾问空洞蜕变试点意见。省南沙工委、南沙办成立并参加运作。南沙科学城总体发展缱绻获省批复实施，中国科学院明珠科学园南部组团寄托使用。结尾税收优惠政策，首年减免税额突出7.2亿元。国际金融论坛永久会址建成投用。深化穗港澳全面合作。加速建设香港科技大学内地鬈曲升沉总部基地、穗港科技合作园，港科大（广州）首届本科生招糊口划胜利完成。实施来去港澳东说念主才签注试点，办理签注5360东说念主次。实现跨境通办社保服务款式7个，港澳住户健康服务中心肃穆启用。新增穗港澳姊妹学校49对、增长14.5%。大湾区跨境应许和资管中心签约款式21个，金额突出2000亿元。鼓励重心规模蜕变。实施营商环境6.0蜕变，“信易贷”平台建设教悔获世界扩张。最初完成“区块链+不动产登记”国度试点。组建数字安全运营中心，“穗好办”“穗智管”建设取得新成效。国企蜕变三年步履胜利收官，组建储能集团，科改示范企业从4家增至16家。中小企业发展环境评估排行世界前哨，民营经济增加值占地分辩娩总值的40.5%，提高0.5个百分点。世界500强企业由4家增加到6家，实有商场主体340万户、增长7.7%。服务贸易创新、流溪河治理等一批创新作念法入选世界最好实践案例。汲引绽放型经济水平。鼎力发展外贸新业态，跨境电商收支口增长突出50%。开行中欧班列1026列、增长56.4%。开展服务业扩掀绽放空洞试点，服务外包扩张额增长28%。新设外资企业6629家、增长92.6%，高技能产业推行使用外资增长11.7%。举办“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、全球市长论坛暨第六届广州奖等国际会议65场次，异邦驻穗总领馆增至68家，国际友城增至105对，提高了广州的国际影响力和裸露度。鼓励广深双城联动，深化与东莞、中山、珠海、湛江、梅州等城市合作，广州都市圈发展缱绻和广佛全域同城化、广清一体化缱绻单干决议印发实施，城市辐射带能源进一步增强。

　　（三）聚焦聚力强化产业科技创新。增强科技创新策源力。推动冷泉生态系统、东说念主类细胞谱系2个大科学安装建设取得本质性进展，新冠小分子药物、高性能集成电驱、海洋温差能发电等首要科研效果取得残害。国内首艘自主研制的大洋钻探船试航得胜。重组获批世界重心实验室7家。广州颠覆性技能创新中心挂牌，4个款式入选国度颠覆性技能专项，居世界第二。“当然指数—科研城市”排行跃升到全球第八位。增强产业创新引颈力。出台高企“26条”等政策，高新技能企业、科技型中小企业数目分别增至1.3万家和2.1万家，新增专精特新“小巨东说念主”企业125家、实现翻倍增长，入选全球独角兽企业22家、增量世界城市第一。新增发明专利授权量3.6万件、增长31.9%，获评首批国度学问产权保护示范区、世界交易心事保护创新试点地区。增强讲授东说念主才保障力。新增基础讲授公办学位8.72万个，增加普通高中招糊口划7485个、增长11.9%。学生午休“平躺睡”比例达到99.6%。新增办学条款王人备达标职业学校13所。广州选手在世界第二届职业妙技大赛中得到金牌13枚，居副省级城市之首。全市新增博士博士后科研工作平台86家、国度级领军东说念主才48名，广州地区新增“两院”院士6名。新披发东说念主才绿卡1738张，外籍东说念主才蛊惑力指数踏进世界前三。

　　（四）全域统筹促进城乡交融发展。优化城市发展空间样式。组织编制面向2049的城市发展战术，提倡建设中心型世界城市愿景，推动构建“三脉”传承发展、“三轴”交融互动、“三核”联动发展的空间样式。完成市级国土空间总体缱绻试点任务。编制活力创新轴发展缱绻，汲引环白云山、新中轴南段、珠江沿岸城市联想。深入鼓励“百千万工程”。健全指挥体系，出台实施决议。国度和省级农业龙头企业、“粤字号”农业品牌数目均居全省第一。稳健鼓励第二轮地皮承包到期后延包试点。高圭表建设7条新乡村示范带，94%以上行政村达到省定艳丽宜居村圭表。再添国度乡村振兴示范县、世界失业农业重心县、国度当代农业产业园、国度级农业对外绽放合作试验区等“国字号”荣誉，2区7镇57村入选全省首批典型县镇村名单，乡村振兴侦察一语气第5年得到珠三角中枢区第又名。推动1833家企业与村得胜结对，广药集团在粤东西北地区建立中药材扶植基地24个。塌实作念好东西部团结和对口帮扶、支援、合作等工作。汲引交通关键功能。白云机场三期T3航站楼基础工程完工，新增全货机航路23条，机场游客隐约量取得世界机场“四连冠”。南沙港区四期工程（一期）齐备投产，广州港净增外贸航路7条，货色、集装箱隐约量分别居全球第五、第六位。广州白云站建成投用，成为世界最大的TOD大型空洞交通关键之一。广汕汕高铁通畅运营。地铁5号线东延段、7号线二期参加运营，新增里程32公里，总里程排行世界第三。车陂南结净等18个说念路款式建成通畅。四个市属空洞管廊廊体全面剖释。实施城市更新步履。扩张“照章征收、净地出让”新模式，新批复城中村纠正款式14个，新开工12个。蛊惑社会成本参与老旧小区纠正，开工127个、完工59个，惠及30.4万东说念主。旧厂“工改工”类微纠正周转地皮793亩。获批国度低效用地再开发试点。治理违建2300多万平方米。花城社区“拈花”步履获评中国城市详尽化顾问创新典范。

　　（五）努力构建绿好意思广州生态样式。科学实施城乡绿化建设。启动建设华南国度植物园城园交融体系。实施绿好意思广州生态建设“八大工程”，完成丛林质料优化23.5万亩，建设丛林步说念308公里、碧说念213公里，建成古树公园10个。营造开拓红树林2800多亩。海珠湿地荣获世界最好当然保护地名称。绽放分享公园绿地112处，市民推窗见景、开门见绿。深入鼓励环境混浊防治。全力抓好第二轮中央生态环境保护看管反馈问题整改。持续鼓励蒸发性有机物、迁徙源、扬尘源防治，空气质料优良天数比率达90.4%、提高6.6个百分点。新建浑水管网635公里，浑水处理总限度达到逐日814万吨，居世界第二，20个国考、省考断面水质优良比例达85%，147条已治理黑臭水体保持不黑不臭。建成星级生活垃圾分类投放点500个，培育“无废细胞”1442个。塌实推动绿色低碳转型。组建碳达峰碳中庸产业定约，大湾区创新碳金融中心挂牌，入选世界首批碳达峰试点城市。优化水资源配置，水厂空洞分娩才智居世界第三。高星级绿色建筑占新建建筑60%，提高9个百分点。完周详市巡游出租车和中心区公交车纯电动化，90%学校达到省绿色学校创建圭表，绿色低碳生活成为新风尚。

　　（六）用心用情提妙手民生活品性。切实作念好基本民生保障。十件民生实事全面结尾，民生规模财政开销占比达七成。组建新业态用工保障定约，新建家门口工作驿站175家。城乡低保、事实无东说念主抚育儿童、残疾东说念主等兜底保障提标扩围。深化医保蜕变，在任员工、退休东说念主员普通门诊年度报销名额分别提高1倍和1.8倍，“穗岁康”赔付16.7万东说念主次、5亿多元。“第三维持”养老保障开户380万户，居世界城市前哨。颐康中心（站）实现村居全掩盖，基本养老服务东说念主东说念主可及。得胜创建世界婴幼儿照护服务示范城市。组建安堵集团，新增保障性租借住房7.65万套，披发租借补贴1.84万户。完成旧楼加装电梯1668台，累计建成数目保持世界第一。“善暖社区”获中华慈善奖，婚俗蜕变、乡村著名步履、社会组织发展教悔获世界扩张。高质料作念好退役军东说念主工作。积分入户约6.4万东说念主，“粤居码”持码率汲引到98.2%。获评中国最具幸福感城市。完善医疗卫生服务体系。中山大学附庸第一（南沙）病院、广州妇儿中心增城院区、广州医科大学附庸中病院河汉院区建成启用，101家机构达到“优质服务下层行”国度推选圭表，市疾病防备收敛局挂牌成立，入选国度紧密型城市医疗集团试点。汲引城市文化软实力。新建铸牢中华英才共同体意志讲授实践基地46个，举办中共三大百年百场巡展。广州好意思术馆新馆、文化馆新馆、粤剧院新居建成绽放，3家博物馆获评世界文博百强文创家具单元。芭蕾舞剧《旗号》荣获荷花奖，2东说念主分获中国戏剧梅花奖、白玉兰奖。举办广州艺术季等惠民举止2万多场次。得胜创开国度文化和旅游商场信用经济发展试点、国度对外文化贸易基地。新增五星级旅游饭馆2家，全市招待游客2.3亿东说念主次。广州健儿在杭州亚运会、世界粹青会上共获金牌36枚。得胜举办广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛等首要赛事。实现世界雅致无比城市复牌。

　　（七）更鼎力度建设韧性安全城市。有用防控重心规模风险。扛牢食粮安全职守，纠正汲引高圭表农田1.68万亩。强化能源安全保障，广州开发区东区“气代煤”热电联产、珠江LNG电厂二期主干电源等款式建成投产。落实“一楼一策”保交楼措施，房地产商场保持安定。巩固隐性债务“清零”效果，方位金融商场风险事件零发生。绝不温暖抓好寰球安全。开展首要事故隐患专项排查整治步履，强化消防基础设施建设，分娩安全事故起数、牺牲东说念主数分别着落14%和6.4%。持续加强食物药品安全整治。排查整治城市风险点，易涝点由488个减至277个，得胜抗争台风“苏拉”“海葵”等影响。增江“一江两岸”水利空洞整治工程荣获大禹奖。全力汲引社会治理服从。推出12345热线“民情日期”，塌实鼓励信访、社会组织工作。照章顾问民族宗教事务。完善矛盾纠纷多元化解体系。开展说念路交通规律大整治，优化重心拥挤点位104个，纠正非无邪车说念501公里。规范运作最小救急处置单元2.3万个，刑事破案率提高6.9个百分点，入选世界首批社会顺次防控体系建设示范城市。

　　（八）从严从实加强政府自己建设。加强政府系统党的全面率领和党的建设，塌实开展学习贯彻习近平新时间中国特点社会办法念念想主题讲授，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效，以推行步履相持“两个确立”、作念到“两个珍贵”。自发秉承东说念主大照章监督和政协民主监督，办理各级东说念主大代表建议576件、政协提案640件，提请市东说念主大常委会审议法例草案14件，制定、修改、废止政府规章8件。深入鼓励法治政府建设，加强审计监督、统计监督和财会监督，财政透明度、法治政府评估收获居世界前哨。相持真抓实干，养老服务、文旅产业发展、乡村振兴、“双创”等4项工作获国务院督查激励。发扬自我蜕变精神，磨杵作针落实中央八项规则过甚实施详情精神，全始全终纠治“四风”，一体鼓励“三不腐”，政府立场持续改进。贸促、供销、守密、档案、参事、文史、修志、对台、侨务、海防、仲裁、妇儿子童、红十字会等工作取得新成效。

　　列位代表！当年一年，广州经济社会发展呈现了质的汲引、量的增长、好的态势，为高质料发展打下了坚实基础。这是习近平总文牍当作党中央的中枢、全党的中枢领航掌舵的落幕，是习近平新时间中国特点社会办法念念想科学指引的落幕，是省委、省政府强劲率领和鼎力解救的落幕，是市委团结带领全市东说念主民奋斗跨越、强项拼搏的落幕。在此，我代表市东说念主民政府，向在各个岗亭上劳作工作、忘我奉献的全市东说念主民，向给以政府工作鼎力解救的东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、各东说念主民团体和社会各界东说念主士，向中央和省驻穗单元，向驻穗自如军和武警官兵，向关爱和解救广州当代化建设的港澳台同族、国际侨胞、国际友东说念主，致以赤诚敬意，默示真心感谢！

　　咱们也领会相识到，现时表里身分重叠、结构性周期性矛盾交汇，前进说念路上还濒临不少难题和挑战：一是经济韧性不够强。住持产业、高能级企业不够多，部分行业转型升级压力加大，一些企业非常是民营企业分娩经营难题增加、预期偏弱，消耗潜力挖掘开释不够。二是创新残害亟待加强。创造性引颈性蜕变不及，对全社会创新创造创业饱读励指挥不够有劲，金融生态不够完善，科技效果供需贯串不畅、升沉成效不彰。三是城市治理还有薄弱门径。城中村纠正任务勤劳，交通拥挤治理、电动自行车顾问还短少更科学有用办法，城市开动安全、分娩安全、生态环境褂讪改善压力不减，重心规模风险防备化解蓦地不成温暖。四是幸福城市底色还要更足。在孩子抚育讲授、年青东说念主工作成才、老年东说念主就医养老等方面，大家还有不少费神事烦心事。五是干军队列建设还要强化。部分干部敢为东说念主先、勇争第一的锐气减轻，重心规模陈腐问题时有发生，立场转变仍需久久为功。这些问题，咱们正持续鼓励顾问，还要加鼎力度、善作善成，确保取得愈加彰着成效。

　　二、2024年工作安排

　　本年是新中国成立75周年，是实现“十四五”缱绻方向任务的关键一年，作念好政府工作真义真义首要、职守首要。纵不雅国表里时事，环境照旧复杂严峻、不确定性上升，战术机遇和风险挑战并存。对广州而言，咱们有国度大战术引颈、城市大缱绻布局、商场大空间相沿、投资大款式带动，正处于发展黄金期、机遇期，成心条款强于不利身分。咱们要保持战术定力，增强信心底气，长久把广州工作置于世界大布景、时间大布景下缱绻鼓励，收拢一切成心时机，哄骗一切成心条款，扎塌实实办好我方的事，以自己高质料发展果真定性对冲外部环境的不确定性，奋力谱写广州当代化建设新篇章。

　　本年政府工作的总体要求是：以习近平新时间中国特点社会办法念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总文牍调查广东重要讲话重要指令精神，细化落实省委“1310”具体部署及市委“1312”念念路举措，锚定“茅头兵、领头羊、火车头”标高追求，相持稳中求进工作总基调，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展样式，着力推动高质料发展，全面深化蜕变绽放，推动高水平科技自立自立，统筹扩大内需和深化供给侧结构性蜕变，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，统筹高质料发展和高水吉祥全，持续推动经济实现质的有用汲引和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会褂讪，加速实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省在鼓励中国式当代化建设中走在前哨孝顺广州力量。

　　本年全市经济社会发展主要预期方向是：地分辩娩总值增速不低于5%；固定金钱投资增长6%；社会消耗品零卖总额增长5.5%；商品收支口总值保持正增长；限度以上工业增加值增长3%以上；方位一般寰球预算收入增长3%；城乡住户收入增长与经济增长同步，住户消耗价钱涨幅收敛在3%傍边；城镇新增工作24万东说念主以上；空气质料优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达的方向任务。

　　作念好本年工作，要久了把合手鼓励中国式当代化这个最大的政事，久了把合手相持高质料发展这个新时间的硬敬爱，久了把合手蜕变绽放这个关键一招，久了把合手念念想大自如、才智大汲引、立场大转变、工作大落实这个重要要求，把有用商场与有为政府更好结合起来，建筹谋、强对标、盯方向一体统筹，锻长板、补短板、固底板一体布局，稳存量、扩增量、防变量一体鼓励，奋斗有为推动“二次创业”再启程，看得更准一些、干得更多一些，在担当国度战术职责上再发力，在培育新质分娩力上再发力，在汲引城市发展能级上再发力，在促进东说念主民共同富余上再发力，切实担负起“经济大市要信得过挑起大梁”的职守担当，为世界全省经济增长作出更大孝顺。重心作念好以下工作：

（一）纵深鼓励新阶段粤港澳大湾区建设，强化引颈高质料发展的增长极和能源源。胸怀“国之大者”，攥紧作念实大湾区建设大机遇、大著述，强化战术联动发展，在剖释一域与全局中有用拓展经济纵深，努力把国度战术势能升沉为高质料发展动能。

  推动南沙开发绽放取得新残害。争取南沙总体发展缱绻早日获批。加速三大先行启动区建设，鼓励万顷沙南部片区开发建设。深化落实自贸试验区汲引战术，对标自贸港实施更多轨制型绽放。创新鼓励南沙放宽商场准入与加强监管体制蜕变15项举措，参与制定并推动实施海陆空全空间无东说念主体系技能圭表，建设大湾区无东说念主体系产业孵化基地，推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”空洞服务中心。解救中国科学院明珠科学园建设。加速筹设大湾区国际交易银行、大湾区保障服务中心。鼓励省中病院南沙病院、中山大学附庸（南沙）口腔病院等民生款式建设。作念健硕湾区“少量两地”中枢引擎。加速建设海龙围广佛高质料发展科创区、大学城大湾区创新创业会聚区等首要合作平台。深入实施“湾区通”工程，深化穗港澳三地社保贯串，推动“港澳药械通”政策落地落实，探索住户“两证合一”、金融数据流动、学问产权互认等与港澳规则贯串事项。鼓励广湛高铁、广南联合线、南珠（中）城际等轨说念交通款式建设。推动番禺粤港澳大湾区优质生活圈建设上新水平，鼓励从化马场二期、国际跑马发展中心建设。深化南沙与横琴、前海、河套等首要平台的协同联动。合力鼓励广州都市圈建设，汲引广清经济非常合作区建设水平。推动首要平台提质增效。高水平建设东部中心，加速东部公铁联运关键建设，缱绻建设保税物流中心、东部中心产业合作园、高端电子信息新材料产业园等平台载体。高质料建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。高圭表建设“三城一岛”产业增长极，推动中新国际科技创新合作示范区、大湾区国创中心研发中试基地等科创平台产学研交融发展，成片成势打造湾区半导体产业园、高性能医疗器械产业园等新兴产业载体。鼓励花都、番禺升级建设国度级经济技能开发区。推动东说念主工智能与数字经济试验区、白鹅潭商务区、河汉灵敏城、越秀大湾区人命健康产业创新区、白云新城、高埔创智谷等首要平台建设取得新成效。

　（二）相持产业第一、制造业立市，厚植经济发展上风。相持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推动传统产业纠正汲引、新兴产业加速发展、翌日产业谋篇布局，加速酿成新质分娩力，筑稳作念强高质料发展底基底盘。

　　全力鼓励新式工业化。出台全面鼓励新式工业化、加速制造业高质料发展政策措施，建设先进制造业强市。深入开展“四化”赋能专项步履，推动100家企业“四化”纠正升级，促进纺织服装、皮具箱包、好意思妆日化等传统上风产业转型升级。鼎力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技能、生物医药与健康等新兴产业。构建生物医药产业“1+N”专项政策体系，推动华为广州研发中心（一期）齐备投产，解救新式裸露、新能源汽车等重心产业链间互为应用场景、互为配套，鼓励建设大湾区“绿能谷”。积极发展东说念主形机器东说念主、东说念主工智能、无东说念主驾驶等翌日产业，建设翌日产业先导区。优化创新式中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨东说念主”企业、单项冠军企业梯度培育机制，培育限度以上工业企业700家。出台推动产业载体高质料发展“1+3”政策，培育打造多少特点工业园区。鼓励绿色制造体系建设和清洁分娩，打造一批国度级绿色园区、绿色工场、绿色供应链顾问企业，促进石化产业绿色化转型。鼓励圭表化试点示范款式建设，争取质料圭表实验室落户，加速建设质料强市。

　　作念优作念强当代服务业。推动分娩性服务业高端化发展，鼎力发展研发联想、教会检测、东说念主力资源、跨境租借等专科服务业，提质发展广州联想之都、民间金融街等功能性平台。鼓励湾区中央法务区建设，深化打造国际商事仲裁中心。高圭表建设国度学问产权保护示范区，加强国际学问产权纠纷搪塞指导广州分中心建设。解救互联网龙头企业作念大作念强，促进平台经济健康发展。鼓励国度当代流通战术支点城市建设，实施国度空洞货运关键补链强链。统筹推动闲置公房、低效物业、老旧楼宇“腾笼换鸟”，建设一批专科特点商务标识楼宇。

　　打造更高水平的数字广州。鼓励相聚强市建设，加速5G基站、东说念主工智能寰球算力中心等信息基础设施建设，完善数字化地下空间和地下三维数字管网设施。推动中国工业互联网推敲院广东分院建设，培育壮大工业软件优质企业，解救智能制造企业建设数字化工场。加速白云湖数字科技城建设，推动建设国度相聚和数据安全产业园、省数据要素会聚区，作念大作念强广州数据交易所。全面扩张首席数据官轨制，深化城市大数据平台、寰球数据开发哄骗平台、数字广州创新实验室建设，探索数据金钱入表交易和保值升值新旅途，培育完善数据要素产业生态系统。

　　加速打造国际金融关键。着力建设金融强市，肃穆作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融“五篇大著述”。完善科技金融生态圈，持续实施高新技能企业上市倍增步履。深化绿色金融蜕变创新，争创绿色金融蜕变创新示范区。阐明普惠贷款风险抵偿机制作用，加大对民营小微企业的信贷投放。积极发展“第三维持”养老保障，指挥金融机构丰富待业金融家具供给。开展数字金融创新，鼓励广东数字金融创新产业园建设，深化拓展数字东说念主民币示范应用。鼎力发展创业投资和股权投资，引育一批头部风投创投契构，建立掩盖科创企业全人命周期的基金投资体系。高圭表建设大湾区跨境应许和资管中心，探索建立特地金钱顾问新模式。解救广州期货交易所和港交所联动发展，扩大工业硅、碳酸锂期货期权上市成效，争取更多新品种上市。

　　建设彰显海洋特点的当代化城市。加速建设海洋强市，鼓励深海科技创新中心等首要平台建设，缱绻建设世界自然气水合物研发和交易开发总部基地、国度大洋极地空洞保障基地。加速临港经济区缱绻落地实施，鼎力发展海洋工程、高技能船舶、深海滋生等高端装备，促进当代航运服务业会聚发展。鼓励黄沙水产新商场建设，发展水家具宽敞加工和冷链物流产业。深化国际海洋事务疏通，促进口岸、科考、产业、生态环境等规模国际合作，举办“广州海洋周”。加强海岸线整治开拓，鼓励珠江口相近海域空洞治理攻坚，营造优好意思滨海河口海岸景不雅。

　　列位代表！产业兴则东说念主民富、城市强。咱们将“锚定一个方向、把合手三对辩论、实施六大工程”，有用汲引产业能级，打造产业发展高地，努力创造更多高质料工作岗亭，让产业发展更有看头、实体经济更有奔头、东说念主民生活更有盼头。

　　（三）着力扩内需稳外需，增强经济增长内生能源。相持隆重增长放在愈加杰出位置，深入实施扩大内需战术，促进表里需妥洽发展，增强流畅国内国际双轮回的相沿力引颈力。

　　扩大有用益的投资。深入开展“攻城拔寨”步履，挂图作战鼓励844个市重心款式建设，力图年度投资3800亿元以上，带动全社会完成固定金钱投资1万亿元。实施工业投资跃升筹谋，解救900家以上企业技能纠正，力图投资突出1800亿元。鼓励航空、航运、高铁、地铁、公路等关键型款式建设，力图基础设施投资2600亿元以上。把合手宏不雅政策取向，汲引款式熟悉度，争取更多款式得到中央预算内投资、方位政府专项债券、增发国债等资金解救。围绕国度战术和高质料发展要求，缱绻储备一批打基础、利永久、增潜力的首要款式。试点“产业保障房”和“带缱绻决议出让用地”的供地模式，提高供地效率和用地效益。

　　加速建设国际消耗中心城市。促进城市商圈建设提档升级，作念优作念强河汉路—珠江新城、广州塔—琶洲、长隆—万博商圈，高品性汲引北京路—海珠广场、高下九—永庆坊商圈。推动太古聚龙湾、华润万象、SKP、南站环球贸易广场、北站免税空洞体等交易载体建设。培育“产业型”优质供应链生态，增强专科商场关键功能，打造一批特点产业消耗会聚区。加强商文旅展“流量型”消耗交融，鼎力引进首品、首店、旗舰店，打造中西品牌好意思食会聚区，作念好“千年商都”交易文化遗产保护和活化哄骗。扩大医疗、康养、体裁等“服务型”消耗，建设“品性康养”高地，汲引“文旅+赛事”消耗活力。办好国际购物节、好意思食节、前锋消耗节、直播电商节，擦亮“老字号”品牌，塑造城市消耗品牌IP，鼓励一刻钟“便民生活圈”试点款式建设。作念强“Young城Yeah市”品牌，培育30个傍边都会级羊城夜市先行区。激活电商消耗新活力，建设国度电子商务示范基地和示范企业，促进产供销流畅对接。

　　鼓励外贸强市建设。汲引广交会辐射面和影响力，打造贸易投资双平台。实施汽车出口促进措施，实现汽车出口“10万+”方向，解救二手车出口业务。高质料建设跨境电商国际关键城市，深化全球跨境电商“三中心”建设，办好跨境电商大会、中国跨境电商交易会。推动商场采购、保税物流等新业态提质增效，鼓励增城东部关键保税物流平台、黄埔全球中心仓等重心款式建设。阐明南沙、黄埔进口贸易促进创新示范区带动作用，培育一批特点进口示范平台。开展规则、规制、顾问、圭表等轨制型绽放先行先试，鼓励服务业扩掀绽放空洞试点，推动放开专科服务、健康医疗服务、电肯定务等重心规模准入放弃。争创国度级服务贸易创新发展示范区，鼎力发展软件信息、学问产权、保税维修等服务贸易新业态，解救建设一批供应链顾问、信息、教会检测等服务贸易寰球平台。鼓励国度数字服务、文化、学问产权服务等出口基地建设，作念大软件、通讯、东说念主工智能等数字技能贸易，作念悠闲戏、影视、动漫等数字内容贸易。加速表里贸一体化发展，推动表里贸家具同标同线同质，促进表里贸圭表、教会认证、监管贯串，助力企业在国内国际两个商场顺畅切换。

　　加大招商引资力度。相持“市区剖释、部门联动、点线面结合”，强化“一霸手”带头招商，酿周详市大招商工作样式。积极开展链主招商、展会招商、以商引商，引进一批具有龙头引颈、造血强链功能的重心企业、首要款式。办好国际投资年会、外商投资企业圆桌会，深入开展招商路演举止，加大重心国度和地区招商力度，实现推行哄骗外资量稳质升。出台解救外资发展工作举措，优化国际商务东说念主员来去便利化等措施，全力营造安商、护商、稳商“暖环境”。聚焦“五外联动”，强化广州国际疏通合作中心、驻外办事处、国际商贸商事长入中心等平台功能，作念好国际领保和海洋权利珍贵工作。落实高质料共建“一带一起”八项步履，解救中欧（亚）班列高质料发展。争取经办多边主场酬酢举止。深化友城“百城+”筹谋。全面鼓励国际化街区试点和国际谈话环境建设，更好展现绽放风、夸耀感、国际范。

　　（四）强化科技讲授东说念主才相沿，塑造发展新动能新势能。相持科技是第一世产力、东说念主才是第一资源、创新是第一能源，一体鼓励科技创新强市、讲授强市、东说念主才强市建设，打造国际科创中心重要承载地。

　　开释战术科技力量创新动能。健全广州实验室央地协同和服务保障机制。加速冷泉生态系统、东说念主类细胞谱系2个大科学安装建设。启动实施“东说念主体卵白质组导航”国际大科学筹谋。充分阐明国度驻穗科研机构、高校资源上风，推动大湾区精确医学推敲院等高能级平台发展。加强基础推敲前瞻布局，指挥基础推敲参增多元化。

　　买通科技效果升沉全链条。完善产业需求“揭榜挂帅”体系，酿成“产业出题、科技答题、商场阅卷”机制。实施国度重心研发筹谋“递补解救”、产业化落地“陆续解救”、产业链创新联合体协同攻关和市校（院）企联合伙助筹谋，成体系残害一批关键中枢技能。以大湾区国度技能创新中心为引颈，系统建好印刷及柔性裸露、新式储能、纳米智造、先进高分子材料等国度级创新中心，解救生物医药与新式迁徙出行翌日产业科技园、广州颠覆性技能创新中心建设。出台科技效果升沉“1+N”政策，鼓励建设琶洲智数创新区、环港科大（广州）创新区、环五山创新策源区和环中大、环大学城科技效果升沉基地。开展“龙头企业—创新平台”精确对接举止，建设大湾区技能鬈曲推敲院、湾区制造业创新效果产业化服务中心，培养兼具限度和才智的技能司理东说念主队列。落实高企“26条”，培育一批硬科技企业和独角兽企业。推动重心产业规模绽放一超批应用场景，打造一批见解考据中心，让创新火花在广州最初烽火。

　　办好东说念主民豪恣的讲授。落实树德树东说念主根底任务。开展基础讲授强基提质“2+2+1”帮扶步履，创建世界粹前讲授普及普惠区、义务讲授优质平衡发展区。鼓励高中学位攻坚筹谋，加速清华附中湾区学校（二期校区）、华师附中学问城校区等重心款式建设，建成普通高中学位1万个以上，增加基础讲授公办学位7万个。健全校家社协同育东说念主机制，深化“双减”工作，加强中小学传统文化讲授、科学讲授和好意思育工作，汲引学校讲授教学质料和课后服务水平。推动中小学豪情健康讲授落细落实。汲引技工讲授水平。鼓励本科端倪职业讲授、“双高筹谋”建设。深入实施职业学校办学条款达标工程，完成12所职业院校入驻广州科教城，促进产教交融发展。作念好第47届世界妙技大赛备战参赛工作。鼓励高档讲授内涵建设，深化高水平大学建设，解救广州医科大学“双一流”高校建设、广州大学新工科建设和其他在地大学发展，解救港科大（广州）建设世界一流推敲型大学。办好特地讲授，让每一个孩子都平正享有秉承讲授、东说念主生出彩的契机。

　　打造大湾区高水平东说念主才高田主引擎。深入实施“广聚英才”东说念主才工程，作念深作念实外籍“高精尖缺”东说念主才认定圭表试点，加速会聚战术科学家、一流科技领军东说念主才和创新团队。鼓励博士博士后科研工作平台建设。提妙手才供给自主可控才智，持续实施基础推敲东说念主才“登程”“续航”“领航”筹谋，解救后生东说念主才挑大梁、唱主角。深化东说念主才发展体制机制蜕变，建立以信任为前提、以激励为根底的东说念主才使用机制，构建以应用基础推敲和技能研发产业化为导向的分类评价模式，饱读励科技东说念主才勇闯“无东说念主区”。

　　列位代表！功以才成，业由才广。广州有高品性的讲授科研、分娩生活环境和条款，有66万名在园幼儿、180多万名在校中小学生、限度稳居世界第一的165万名在校大学生，“年青”让广州自信满怀、东说念主才辈出。咱们将精心育才、倾心引才、精心用才，努力打造世界东说念主才高地，让全球东说念主才创新创造活力在广州竞相迸发。

　　（五）深化重心规模蜕变，引发各类经营主体内生能源和创新活力。相持“两个绝不动摇”，加速吊销制约高质料发展的体制机制辞让，拿出真招实招为企业立场温暖，努力打造悦近来远的企业发展高地。

　　建设国际一流营商环境。抓好国度营商环境创新试点建设。成立“产业友好型”理念，推出新一轮“产业版”营商环境蜕变举措，打造招商引资“金字牌号”。深化要素商场化配置空洞蜕变试点，鼓励建设高圭表商场体系。完善企业诉求“直达快办”闭环，饱读励更多企业家、专科东说念主士参与营商环境政策制定。高圭表对接国际经贸规则，鼓励南沙国际化营商环境先行区、黄埔营商环境蜕变创新实验区建设。深化“一区一品牌”信用工程和信用街镇（园区）建设，扩张“税信码”“信用+寰球服务”等信用创新措施应用，健全以信用为基础的新式监管机制。完善商场主体退出机制。持续开展平正竞争围聚审查试点，鼓励相聚商场监管和服务示范区建设。

　　促进民营企业发展壮大。推动出台解救民营经济发展条例，照章保护民营企业产权和企业家正当权利。梳理评估政策措施的针对性有用性，实化细化落实“民营经济20条”。鼓励“中小企业能办大事”创新示范区建设。加速建设企业合规体系，实施新业态新行业包容审慎监管，建立“无事不扰、有问必答”服务工作机制，照章保障民营企业减负焕新。补助发展“草根”经济，全力缓解个体工商户贷款难、招工难、成本高档问题。愈加聚焦打造宜商惠企的政策环境、平正竞争的商场环境、允洽产业需求的要素环境、公正透明的法治环境、简短高效的政务环境，提振企业发展信心，构建合力推动民营企业发展的工作样式。

　　汲引国资国企中枢竞争力。解救国企通过周转存量地皮及物业建设当代产业园区。按照“园区+基金”模式，解救国企科技园区设立创新孵化基金。哄骗上市公司平台实施专科化整合，力图启动实施2家傍边上市公司并购及2家傍边上市公司“二次混改”。积极稳健深化夹杂统共制蜕变，饱读励国有企业与其他统共制企业加强合作。作念实国企蜕变“双百步履”“科转业动”，打造一改削革样板和示范标兵。推动国有企业加速“走出去”。

　　深化投融资体制蜕变。积极争取投融资体制蜕变国度试点。在地铁、机场、会展等规模开展基础设施不动产投资信赖基金试点，解救港澳境外投资者参与家具投资，探索设立国度级交易平台。实施政府与社会成本合作新机制，分级分类建立存量金钱台账，鼓励交通、产业园区、保障性租借住房等重心规模存量金钱周转，解救国有企业最初试点，鼎力饱读励民营企业参与首要款式建设。

　　列位代表！蜕变是广州与生俱来的城市基因。咱们将阐扬“杀出一条血路”的蜕变精神，全力打造营商环境高地，让庞杂企业非常是民营中小微企业可知可感、有更大得到感，在广州这片沃土上一心谋发展、埋头干实业，更好茂密成长、更快作念大作念强。

　　（六）全力实施“百千万工程”，促进城乡区域妥洽发展。肃穆学习模仿“千万工程”教悔，以头等力度全面鼓励强区促镇带村，当好全省构建城乡区域妥洽发展新样式的示范和规范。

　　全链鼓励产业交融发展。实施“一区一策”，推动产业特点化发展。全面扩张田长制，加强耕地数目、质料、生态“三位一体”保护。塌实鼓励种业振兴，实施种质资源圃建设，选育一批“穗字号”上风特点新品种。开展“一镇一业”建设，作念强中心镇、专科镇、特点镇。加速发展都市当代农业产业链，打造优质蔬菜、特点生果等7个百亿级产业集群，建设都市当代农业强市。培育“粤字号”、争创“国字头”农业品牌，加速发展民宿、不雅光旅游、健康养生等新业态，办好中国国际农交会。鼓励建设番禺国度级沿海渔港经济区、中心渔港失业渔业空洞体、大湾区“菜篮子”交易中心。推动一批当代化畜禽、水产滋生款式投产。

　　全域深化东说念主居环境整治。加强镇村缱绻顾问，抓好艳丽圩镇“七个一”建设，围聚资源培育典型镇村。持续鼓励农村浑水、垃圾、茅厕“三大蜕变”。加强农村生活浑水治理，实现治理率100%、设施正常开动率不低于90%。汲引农房风貌管控水平，深入开展从化区省级农房建设试点。巩固拓展新乡村示范带建设效果，让乡景如画、乡愁可及、乡情可亲。

　　全面汲引共治分享水平。鼓励镇村电力、通讯、燃气、消防、生活垃圾相聚处理等基础设施纠正。深化“四好农村路”建设，鼓励农村公路高质料发展。陆续鼓励农村给水“三同五化”、给水服务到终局纠正。提高养老、医疗、工作等民生服务质料，鼓励基本寰球服务均等化。促进村居自治、法治、德治深度交融，创建乡村治理示范村镇。

　　全力打造蜕变创新示范。深入开展全域地皮空洞整治、城乡交融发展试验区广清接合片区、农村空洞性蜕变等国度和省首要蜕变试点，深化扩权强区和强区扩权、赋权强镇和强镇赋权、农村“三块地”等规模蜕变。优化农村村民住宅用地缱绻顾问，规范乡村建设规律。发展壮大新式农村集体经济，培养农村职业司理东说念主，鼓励国度农村产权流转交易规范化试点，增加农民财产性收入。

　　用心鼓励新式帮扶团结。持续擦亮东西部团结毕节、黔南和安顺“广州品牌”，与龙岩、梅州联袂打造“湾区+老区”对口合作典范，全面汲引对口支援疏附、波密及巫山，对口合作王人王人哈尔，对口帮扶团结梅州、湛江、清远，对口产业团结肇庆5个县（市），以及驻镇帮镇扶村等服从。鼎力开展市内纵向帮扶，深化落实“千企帮千镇、万企兴万村”、百校联百县、建筑企业结对帮扶镇村等步履，解救北部山区高质料发展，探索“双向飞地”等新式帮扶、团结体式。

　　（七）切实用好拈花功夫，汲引城市治理才智和水平。相持东说念主民城市东说念主民建、东说念主民城市为东说念主民，尊重城市发展规矩，转变城市治理样式，让城市更有样式、更有表象、更有温度。

　　以高水平缱绻引颈高质料发展。着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展战术引颈，推动市级国土空间总体缱绻获批，有序疏解中心城区非中枢功能，持续优化城市发展空间样式。推动实施东部中心总体缱绻，统筹鼓励“珠江—东江”高质料发展带功能品性汲引。高水平缱绻建设活力创新轴，建设“创新策源—孵化升沉—产业应用”齐全链条。编制铁路客货运关键布局汲引缱绻，加强城市轨说念交通四期建设缱绻推敲，汲引大湾区顶点辐射带动才智。

　　全力打造交通强市。推动白云机场三期西遨游区齐备、T3航站楼主体结构封顶。促进白云机场与广州北站、广州白云站、广州国际港空铁一体化建设。推动南沙港区四期、桂山锚地扩建、环大虎岛公用航说念工程肃穆投产，加速南沙港区国际通用船埠建设，鼓励南沙港区五期、20万吨级航说念前期工作。鼎力发展多式联运，建设大湾区海陆空铁物流关键。实施铁路关键能级汲引工程，争取通畅运营佛莞城际、广佛南环城际、地铁11号线、3号线东延段，力图开工建设广州东站至新塘站五六线、地铁8号线东延段，鼓励4个国铁、10个城际、10个地铁等续建款式建设。完善高快速路网，通畅南中高速，建成东晓南路—广州南站联结线等5个市政路桥款式，鼓励建设机场华南快速路二期改扩建工程、机场第二高速南段、广佛出口辐射线二期、如意坊辐射线等款式，加速流畅市内交通微轮回。

　　塌实有序鼓励城市更新。相持城市体检先行，深化实施城市更新步履。推动出台城中村纠正条例，深入实施“照章征收、净地出让”新模式，强力鼓励广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区纠正，力图首开区实现开工建设，加大城中村纠正筹建保障性住房力度。实施200个以上老旧小区纠正款式，推敲鼓励危破房纠正，打造老旧小区成片连片高质料品性汲引示范区。实施50个以上旧厂“工改工”类微纠正款式，推动村镇工业会聚区整治汲引。

　　汲引详尽化智能化治理水平。开展城市品性汲引步履，加速鼓励“一轴两岸、四片多点”城市品性汲引。出台花城社区“拈花”和“门前三包”全民步履筹谋，培育一批“蝶变”社区、样本镇街。深化生活垃圾分类，整治生活垃圾相聚点、压缩站臭气扰民问题。深入开展镇街全域服务治理，推动城中村围院式顾问提质扩面。建设“穗智管”数字政府开动智能分析系统、城市驾驶舱，搭建“一网统管”平台，构建城市事件处置全经过闭环体系。鼓励“新城建”十大标杆应用场景建设，创建“新城建”产业与应用示范基地。深化拓展讲授、养老、医疗、水务、海防、交通等规模灵敏场景应用。

　　列位代表！汲引城市治理水平，根底在于让东说念主民大家有更充盈的得到感幸福感安全感。咱们将深入践行东说念主民城市理念，全面鼓励城市治理科学化、详尽化、智能化，让城市运转更理智、更灵敏，让东说念主民大家生活更便利、更风光。

　　（八）杰出绿好意思广州生态建设引颈，打造艳丽宜居花城。绝不动摇走分娩发展、生活富余、生态雅致的雅致无比发展说念路，协同鼓励降碳、减污、扩绿、增长，建设天蓝、地绿、水清的绿好意思广州。

　　高品性建设丛林城市。鼓励构建华南国度植物园城园交融体系，加速第一批、贪图第二批专类植物展示园和生态科普布道点建设。优化林长制体系，全面鼓励绿好意思广州生态建设“八大工程”，完成丛林提质增绿约23万亩，汲引水鸟生态廊说念节点质料，建设丛林步说念200公里、古树公园（乡村）6个，发展丛林康养业态。建设一批城市公园、社区公园、口袋公园，优化汲引城市出进口、交通干说念等重心区域绿化好意思化水平。

　　持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。持续鼓励第二轮中央生态环境保护看管反馈问题整改。相持“控车、降尘、少油气”，强化PM2.5与多混浊物协同收敛，分阶段实施国三柴油货车限行，加速含蒸发性有机物原辅料起源替代。强化河湖长制，完善留心水体返黑返臭长效机制。鼓励重心区域一级支流摈弃劣V类。巩固汲引侦察断面水质，创建艳丽河湖、幸福河湖。加速合流渠箱清污分流纠正、排水单元达标建设及配套寰球管网建设。落实“一厂一策”决议，提高排水设施详尽化顾问水平。开展泥土混浊起源防控步履，统筹实施泥土与地下水混浊防治。鼓励垃圾调遣顾问和设施运营圭表化建设。

　　加速发展样式绿色转型。落实碳达峰碳中庸战术“八个一”举措，实施碳达峰碳中庸全民步履。开展生态家具价值实现机制试点，鼓励国度碳计量中心建设。在产业园区、工业制造等规模开展降碳试点示范，扩张新能源交通运载车辆。推动装配式建筑提质扩面，在中型以上政府投资款式和居住建筑全面实施装配式建筑，试点建设模块化建筑。加速鼓励智能建造试点，布局建设智能建造产业园，打造全链条产业生态。积极推动绿色建筑高品级、限度化发展。深化“无废城市”建设，打造世界废旧物质轮回哄骗体系建设重心城市。

　　（九）鼓励文化强市建设，增强城市文化空洞实力。深入学习贯彻习近平文化念念想，坚定文化自信自立，以文润城、以文化东说念主、以文兴业，不休汲引城市文化软实力影响力。

　　擦亮“四大文化品牌”。践行社会办法中枢价值不雅，开展常态化长效化雅致无比创建，推动新时间雅致无比实践阵脚规范建设。深化铸牢中华英才共同体意志示范城市创建。鼓励红色文化传承阐扬示范区建设，深入开展铁汉花开铁汉城系列举止，办好“农民领略”系列原创展览，打造一批读懂红色广州极品旅游清亮。作念好黄埔军校建校百年系列宣传工作。鼓励烟土干戈海防遗迹公园（广州片区）建设。汲引国度历史文假名城影响力，鼓励建设岭南文化中心区、中华优秀传统文化传承创新示范区。作念好第四次世界文物普查工作。加强非遗传承哄骗，探索具有广州特点的文创发展模式。鼓励传统中轴线申遗工作，推动“海丝”沿线国度城市加入申遗定约，建设海上丝绸之路杜撰博物馆。

　　高贵发展文化行状文化产业。加速培育建设国际演艺中心，实施“文旅体一证通”行政审改削革，促供献技商场高贵发展。用好国度版块馆广州分馆首要文化平台，鼓励广东东说念主民艺术中心、广州博物馆新馆、广东蜕变历史博物馆新馆等文化地标建设。开展“向好意思而行”寰球文化家具配送服务，打造岭南书院、花城书斋等一批寰球文化共同体标杆款式。实施文化产业园区提质增效工程，建设国度数字影视产业试验区、灵敏视听云产业园。鼓励“读懂中国”国际会议（广州）永久会址建设，办好湾区音乐汇、电影展览会、文交会，作念优作念强文化发展集团。深化文商旅体服交融发展，鼓励建设国度文化产业和旅游产业交融发展示范区，打造一批高品性旅游景区和度假区，解救广州塔旅游区创开国度5A级旅游景区，力图创建2家高星级旅游饭馆和2家文化主题旅游饭馆，争创国度文化和旅游消耗示范城市。

　　促进大家体育竞技体育全面发展。全力作念好十五运会和残特奥会筹谋工作。实施全民健身设施建设补短板工程，鼓励智能健身设施、体育公园建设。打响“市长杯”、户外领略节、体育节等大家体育品牌。鼓励体教交融示范区、示范单元建设，促进青少年体育健康发展。发展户外水上领略，缱绻打造一批水上领略基地。鼓励国度级青少年足球教会基地等首要款式建设。办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、国际女子网球公开赛、“省港杯”足球赛及湾区城市足球赛等首要赛事举止，加速建设体育强市。

　　（十）发展民生社会行状，持续增进民生福祉。相持在发展中保障和改善民生，把惠民生的事办实、暖民意的事办细、顺民意的事办好，让当代化建设效果更多更平正惠及全市东说念主民。

　　织密基本民生保障网。抓好高校毕业生、退役军东说念主、农民工等重心群体工作，鼓励“一区一特点”零工商场建设。深化“穗救易”社会补救服务蜕变，加强特地难题群体动态监测、精确帮扶、协同补救。扩大新业态等灵活工作东说念主员参保掩盖面。完善以按病种分值付费为主的多元复合式医保支付体系，促进“穗岁康”褂讪可持续发展。优化退役军东说念主“阳光安置”办法，培育一批退役军东说念主创业孵化示范基地。实施新一轮公交财政补贴机制。推动婚俗蜕变、殡葬行状健康发展。

　　推动完善住房供应体系。鼓励房地产优化措施落地生效，更好解救刚性和改善性住房需求。健全企业主体监管轨制和资金监管，作念好房地产商场风险防备化解工作。加速鼓励保障性住房建设、“平急两用”寰球基础设施建设、城中村纠正“三大工程”。建立健全租购并举的住房保障体系，筹建配售型保障性住房1万套、保障性租借住房10万套，披发住房租借补贴1.8万户，统筹顾问城市户籍东说念主口和引进东说念主才住房问题。

　　深化健康广州建设。鼓励多种模式医联体建设，促进优质医疗资源扩容下千里、布局平衡。深入鼓励公立病院蜕变与高质料发展示范款式，深化医保支付样式、医疗服务价钱动态颐养等重心蜕变。鼓励国度医学中心、区域医疗中心、推敲型病院、病笃医学救援指挥中心等款式建设，遴择18家高水平病院组建推敲型病院定约。持续夯实下层卫生服务基础，推动社区病院扩容提质。新建60个三级名中医工作室、20个旗舰中医馆，加强中医药东说念主才队列的培养，创建世界下层中医药工作示范市。深化疾控体系建设，完善传染病监测预警体系。鼓励职业病防治三甲病院建设。塌实开展爱国卫生领略，巩固拓展国度卫生城市创建效果。

　　推动东说念主口高质料发展。优化生养解救政策体系，保持限度生养水温情东说念主口限度。实施3岁以下婴幼儿照护服务三年步履筹谋，鼓励托育空洞服务中心建设。创建世界儿童福利机构高质料发展实践基地。深化后生发展型城市建设。健全居家社区养老服务相聚，建设5个示范性领会辞让照护解救中心，办好老年讲授，鼎力发展银发经济。建设全龄友好型城市。

　　塌实办好民生实事。咱们相持致力而为、量入制出，按照可感知、可落实、可相沿、可侦察要求，粗俗听取社会公众、东说念主大代表、政协委员意见建议，酿成了12项民生实事候选款式。将在本次大会票决具体款式后，全力推动落地落实，切实顾问大家最期盼、最进攻的民生需求。

　　列位代表！为民造福是最大治绩。咱们将长久把东说念主民大家放在心中最高位置，把顾问好大家急难愁盼问题当作重要工作方向，把事关大家亲身利益的事情一件一件办好，努力把广州建设成为工作者、建设者、创造者的幸福家园。

　　（十一）更好统筹发展和安全，全力珍贵社会大局和谐褂讪。深入贯彻总体国度安全不雅，保持“平日省心不下”的职守感，相持以粗略率念念维搪塞小概率事件，为经济社会发展营造安全褂讪环境。

　　杰出防备化解首要风险。落实食粮安全职守制，抓好耕地地力汲引和撂瘠土复耕复种，纠正汲引高圭表农田2万亩以上，确保食粮播撒面积和产量稳中有升。全力保障能源安全，加速鼓励白云恒运自然气发电、增城旺隆气电替代、学问城恒运自然气热电等重心电源款式建设。严厉打击罪犯金融举止，严格扩张防备化解方位政府债务风险长效机制，紧紧守住不发生系统性风险底线。

　　切实筑牢寰球安全防地。围聚开展重心行业规模安全风险隐患治本攻坚整治步履，杰出抓好9类重心行业和10类特地敏锐局面安全防控，加速建设安全分娩高风险局面管控信息系统，坚决留心重特大事故发生。巩固完善“三防”研判机制，加强救急值守、预案演练和物质储备。鼓励镇街下层消防力量建设，实现村居袖珍消防站全掩盖。加强电动自行车停放、充电顾问。鼓励数字化商场监管示范城市建设，汲引食物、药品、工业家具性量和特种设备安全治理水平。有用珍贵相聚与数据安全，汲引相聚安全风险搪塞才智，营造直率相聚空间。

　　深化市域社会治理创新。相持和发展新时间“枫桥教悔”，强化城乡下层议事协商，鼓励网格化顾问规范化智能化。加速灵敏社区试点、城乡社区治理体系和治理才智当代化创新试点建设。深化新一轮来穗东说念主员交融步履。推动社会组织、社工、慈善品牌化建设。巩固发展新时间军政军民团结，争创世界双拥模范城“十连冠”。深入鼓励信访工作法治化。系统鼓励交通顾问共治分享，强化电动自行车通行规律顾问，完善城市慢行系统。持续优化社会顺次防控体系，鼓励常态化扫黑除恶斗争，照章打击治理电信相聚诈骗、“黄赌毒”、“食药环”等杰出犯法犯警。开展打击治理粤港澳海上跨境私运偷渡等专项步履，全力打好创建世界禁毒示范城市收官战。深化创建“枫桥式公安派出所”举止，系统鼓励城中村顺次整治，建设更高水平吉祥广州。

　　（十二）贯彻全面从严治党要求，鼓励政府治理体系和治理才智当代化。铭刻“三个务必”，永葆“赶考”的领会和坚定，全始全终鼓励政府系统全面从严治党，全力建设法治高效清廉的东说念主民政府。

　　相持把政事建设摆在首位。羊左之谊用习近平新时间中国特点社会办法念念想凝心铸魂，久了剖释“两个确立”的决定性真义真义，长久把相持“两个确立”、作念到“两个珍贵”当作念念想相识上的政事立场、政事信条，当作一切实践举止的政事原则、政事保障，不休提高政事判断力、政事剖释力、政事扩张力，长久在念念想上政事上步履上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。

　　相持把法治建设推向纵深。践行全过程东说念主民民主，自发秉承东说念主大照章监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，主悦耳取民主党派、工商联、无党派东说念主士和各东说念主民团体意见建议。深入鼓励法治广州建设，推动重心规模、新兴规模立法，全面落实首要行政决策步履轨制，鼓励涉外法治和镇街空洞行政王法例范化建设，争创世界法治政府建设示范市。强化审计监督和统计监督，加强财会监督。持续深化政务公开。照章例范抓细抓实第五次世界经济普查工作，摸清摸准广州经济家底。

　　相持把服从建设抓实抓好。塌实鼓励机构蜕变，优化重心规模机构建立和职能配置，完善镇街机构建立和顾问体制。深化数字政府智能集约建设，推动省市共建政务服务大厅。拓展“穗好办”应用场景，鼓励“高效办成一件事”见行生效。开展数字资源一体化顾问，鼓励市、区归并相聚和数据安全运营。实施干部当代化建设才智汲引筹谋，铸造堪当“二次创业”重担的高修养干军队列。

　　相持把立场建设贯串长久。准确把合手深入鼓励党的自我蜕变的新时事、新任务、新要求，在纠治“四风”、惩治重心规模陈腐等方面持续发力。时期警惕“新形象工程”。作念好巡缉、巡察、审计等发现问题整改。紧盯信访、12345热线等反应的热门问题，推动高频、共性问题标本兼治。俗例过紧日子，强化预算拘谨、业财联动和绩效评价。健全正向激励和容错纠错机制，有劲推动庞杂干部以满腔热忱奋进新征途、立功新时间。

　　列位代表！东说念主民政府为东说念主民。咱们将铭刻政府前边的“东说念主民”二字，相持求真求实，大兴打听推敲，以东说念主民大家的推行感受缱绻和推动政府工作，经营好广州这座伟大城市，努力创造经得起历史、实践和东说念主民教会的新事迹。

　　列位代表！让咱们愈加紧密地团结在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委、省政府和市委强劲率领下，努力在方向上走前哨、职守上挑大梁、任务上作孝顺，朝着中心型世界城市阔步前进，加速实现老城市新活力、“四个出新出彩”，陆续在高质料发展方面阐明领头羊和火车头作用，为广州在鼓励中国式当代化建设中走在前哨而努力奋斗！

附件：

名词诠释

　　1.“四化”赋能重心平台：党的二十大提倡“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，结合广东省“制造业住持”辩论部署和广州市“制造业立市”要求提倡开展“四化”步履，即数字化转型、相聚化协同、智能化纠正、绿色化汲引。“四化”赋能重心平台所以赋能制造业“四化”转型升级为干线，提供创新式、基础型、服务型相沿的专科化平台。

　　2.“三脉”传承发展、“三轴”交融互动、“三核”联动发展：广州市委十二届六次全会阐明提倡，优化城市发展战术空间样式，推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴交融互动，实现老城区“历史文化核”、东部中心“当代活力核”、南沙“翌日发展核”联动发展，促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展。

　　3.百千万工程：广东省委十三届二次全会审议通过《对于实施“百县千镇万村高质料发展工程”促进城乡区域妥洽发展的决定》，提倡以全省122个县（市、区）、1609个州里（街说念）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百县千镇万村高质料发展工程”，旨在以推动高质料发展为主题，以乡村振兴战术、区域妥洽发展战术、主体功能区战术、新式城镇化战术为牵引，以城乡交融发展为主要门道，以构建城乡区域妥洽发展新样式为方向，壮大县域空洞实力，全面鼓励乡村振兴，持续使劲、久久为功，把县镇村发展的短板升沉为广东高质料发展的潜力板。

　　4.TOD：以寰球交通为导向的发展模式，通过交通关键与交易功能的相互结合及举座缱绻，实现并加速城市一体化程度。

　　5.四个市属空洞管廊：广花一级公路地下空洞管廊及说念路快捷化纠正配套工程、广州市中心城区地下空洞管廊（沿轨说念交通十一号线）工程、河汉灵敏城地下空洞管廊工程、琶洲西区地下空洞管廊工程。

　　6.绿好意思广州生态建设“八大工程”：丛林质料优化汲引工程、城乡一体绿好意思家园优化建设工程、保护地建设汲引工程、生物千般性保护培育工程、活力极品绿廊汲引好意思化工程、古树名木保护开拓工程、当代惠民林业会聚发展工程、全民爱绿护绿植绿工程。

　　7.无废细胞：细胞属于生物学见解，将细胞见解引入到城市固体废料治理，把城市看作主说念主体，学校、机关、企业、旅馆、展馆、景区等社会分娩生活各构成单元看作细胞，通过建成一个个“无废细胞”，推动“无废城市”建设，促使“无废”理念深入东说念主心、全民践行“无废步履”，最终打造“无废社会”。

　　8.“第三维持”养老保障：我国养老保障轨制是一个“三维持”的体系，第一维持是基本养老保障，即东说念主们常说的待业金，第二维持即企业年金和职业年金，第三维持包括个东说念主储蓄性养老保障和交易养老保障。

　　9.三大先行启动区：南沙湾、庆盛关键、南沙关键。

　　10.大湾区“少量两地”：2023年4月，习近平总文牍在广东覆按时强调，广东要把粤港澳大湾区建设当作广东深化蜕变绽放的大机遇、大著述攥紧作念实，使粤港澳大湾区成为新发展样式的战术支点、高质料发展的示范地、中国式当代化的引颈地。

　　11.住户“两证合一”：“两证”分别指港澳住户战役内地通行证、港澳住户居住证。

　　12.三城一岛：即中新广州学问城、广州科学城、广州海丝城，广州国际生物岛。

　　13.产业载体高质料发展“1+3”政策：“1”是指《广州市对于优化空间载体相沿制造业高质料发展的实施意见》；“3”是指《对于推动工业用地高效哄骗的多少措施》《对于解救工业厂房建设的多少措施》《对于加速工业园区高质料发展的多少措施》。

　　14.锚定一个方向、把合手三对辩论、实施六大工程：“一个方向”即是相持产业第一、制造业立市，建设先进制造业强市；“三对辩论”即是把合手好“新与旧”的辩论、推动新赛说念与旧赛说念“两说念并进”，把合手好“实与虚”的辩论、推动制造业与分娩性服务业“两业交融”，把合手好“大与小”的辩论、推动行业龙头与专精特新“两头协同”；“六大工程”即立柱架梁工程、筑巢引凤工程、产创交融工程、数智赋能工程、惠企暖商工程、东说念主才兴业工程。

　　15.Young城Yeah市：“羊城夜市”的谐音，所以年青化、品性化、个性化为导向的夜间消耗城市品牌。

　　16.全球跨境电商“三中心”：全球跨境电商生态创新中心、全球跨境电商卖家服务中心、全球跨境电商超等供应链中心。

　　17.五外联动：广东省委十三届二次全会阐明提倡，优化对外绽放布局，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，稳步扩大轨制型绽放，为当代化建设开释充沛活力、注入强盛能源。

　　18.高质料共建“一带一起”八项步履：2023年10月18日，习近平总文牍在第三届“一带一起”国际合作岑岭论坛开幕式上发表主旨演讲，晓谕中国解救高质料共建“一带一起”的八项步履，分别为：构建“一带一起”立体互联互通相聚、解救建设绽放型世界经济、开展求实合作、促进绿色发展、推动科技创新、解救民间来往、建设清廉之路、完善“一带一起”国际合作机制。

　　19.国企蜕变“双百步履”“科转业动”：国企蜕变“双百步履”是国务院国有企业蜕变率领小组组织开展的国企蜕变专项步履之一，共中式百余户中央企业子企业和百余户方位国有主干企业，在蜕变重心规模和关键门径最初取得残害。“科转业动”是继国企蜕变“双百步履”、“区域性综改试验”后的又一国企蜕变专项工程，共中式200余户蜕变创新紧迫性较强的国有科技型企业，打造一批国有科技型企业蜕变样板和自主创新标兵。

　　20.农村给水“三同五化”：城乡给水同圭表、同质料、同服务和限度化发展、圭表化建设、一体化顾问、专科化运作、灵敏化服务。

　　21.农村“三块地”：指承包地、屋基地和集体经营性建设用地。

　　22.4个国铁、10个城际、10个地铁：4个国铁指广湛高铁、深江高铁、广南联合线、广河高铁白云机场T3至江村西联合线；10个城际指广清城际南延线、广佛东环城际、新白广城际、广佛南环城际、佛莞城际、穗莞深城际琶洲支线、广花城际、芳白城际、广佛西环城际、南珠（中）城际；10个地铁指3号线东延段、10号线、11号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线后通段、22号线后通段、8号线北延段、8号线北延段支线。

　　23.一轴两岸、四片多点：“一轴”指新中轴，“两岸”指珠江两岸，“四片”指广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区，“多点”指市内各品性汲引款式。

　　24.碳达峰碳中庸战术“八个一”举措：一个率领小组、一套政策系统、一个巨匠智库、一个产业定约、一个产业基金、一个交易平台、一个监测平台、一批双碳试点。

　　25.无废城市：以创新、妥洽、绿色、绽放、分享的新发展理念为引颈，通过推动酿成绿色发展样式和生活样式，持续鼓励固体废料起源减量和资源化哄骗，最大限制减少填埋量，将固体废料环境影响降至最低的城市发展模式。

　　26.四大文化品牌：红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化。

　　27.9类重心行业和10类特地敏锐局面：9类重心行业规模是指非煤矿山、危急化学品、交通运载、建筑施工、消防、燃气、船舶、工贸、旅游；10类特地敏锐局面是指高层建筑、医疗机构、托育机构、民政机构、幼儿园、学校寝室、监所、星级宾馆、大型交易空洞体、涉工业气瓶储存使用局面。

起首：广州市政府网站。通航圈空洞裁剪。

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